Рада отклонила все законы, дозволяющие Тимошенко лечиться за рубежом

Трибунал над управлением "Братьев-мусульман" в Египте отложен на два месяца

Из-за поправки к закону могут лишиться статуса два городка

В согласовании с приготовленной Министерством внутренних дел поправкой к закону все поселки сельского типа (alevik) будут преобразованы в поселки городского типа (alev) либо деревни (küla). Опосля принятия поправки городка Калласте и Мыйзакюла могут быть «разжалованы» в поселки городского типа, а поселок Хаабнеэме может получить статус городка.

Ситуация, сложившаяся на данный момент с местными самоуправлениями, такая, что отсутствует ясное понятие о том, что можно считать городом, поселком городского типа либо поселком сельского типа. Так, к примеру, деревня Вахи близ Тарту с 1620 жителями либо поселок сельского типа Хаабнеэме, в каком проживает 5634 человека, существенно больше, чем городка Мыйзакюла и Калласте, в каких, согласно регистру народонаселения, проживает соответственно 899 и 963 человека.

Будет упразднено понятие «alevik»

Отправленная на согласование поправка к закону о изменении административного деления местности Эстонии предугадывает, что самоуправления сумеют до 2019 года сами решить - поменять им собственный статус либо нет. Ежели такового решения не будет, в 2018 году министр по делам регионов проверит, соответствует ли закону тип административной либо населенной единицы. Надлежащие преобразования должны быть окончены к 1 января 2019 года, и разумеется, что 186 поселков сельского типа станут поселками городского типа либо деревнями. А понятие «alevik» - поселок сельского типа - будет упразднено.

До этого времени поселком сельского типа числился населенный пункт, в каком проживало 300-1000 человек, ежели же в поселении проживало наиболее 1000 человек, оно претендовало на поселок городского типа. Впредь все населенные пункты, в каких проживает более 300 человек, сумеют стать поселками городского типа. На данный момент в Эстонии всего 12 поселков городского типа, из их лишь поселок Вяндра является самостоятельным самоуправлением.

Населенный пункт - сегодняшний поселок сельского типа либо будущий поселок городского типа - может лишиться статуса поселка, ежели в нем проживает наименее 100 человек, с иной стороны, деревня, в какой проживает наиболее 300 человек, может вырасти до поселка городского типа.

Преобразования затронут и городка - впредь городом может считаться поселение, в каком проживает более 5000 человек. Таковым образом, поселки Пеэтри либо Хаабнеэме в Харьюмаа могут претендовать статус городов. Городского статуса поселение лишится в случае, ежели численность населения свалится ниже черты в тыщу человек, как в случае с Калласте и Мыйзакюла. В Эстонии на данный момент 47 городов, в их числе есть и остальные, балансирующие, так огласить, на грани.

Впредь министр по делам регионов станет каждые 5 лет инспектировать численность населенных пт по регистру народонаселения.

Город Калласте может стать волостью, являющейся сразу поселком городского типа. В согласовании с законопроектом при определении типа населенного пт - город и/либо поселок городского типа - будут учесть не только лишь численность населения, да и историческую преемственность, и мировоззрение совета местного самоуправления.

Правда, из законопроекта верно следует, что мировоззрение городского либо поселкового совета будет иметь рекомендательный нрав, а окончательное решение остается за правительством. Не считая того, непонятно, что осознавать под исторической преемственностью.

Председатель городского совета Калласте Федор Плешанков был удивлен, узнав о законопроекте. По его словам, статус населенного пт не имеет особенного значения. «Можно считать себя городским либо сельским обитателем, но Эстония таковая малая страна, что, на мой взор, нет различия, - произнес Плешанков, согласившись с тем, что Калласте уже не тянет на город. - Мы сами привыкли именовать Калласте малеханькой деревней».

Мэр Мыйзакюла Эрвин Тамберг надеется, что городок еще вырастет. «Я всегда говорю, что нужно пережить это время, а позже наступят фаворитные времена, - произнес он. - Люди обязательно начнут ворачиваться в провинцию, ежели, естественно, Таллинн не будет заманивать различного рода льготами. У нас и предпринимательство восстанавливается».

Но ежели население будет продолжать сокращаться, то до какой черты оно обязано дойти, чтоб Мыйзакюла не стал быть городом? «Если в городке остается 500 человек, что ж, тогда придется согласиться, что в нем живет очень не много людей, чтоб считаться городом», - произнес Тамберг. Больше всего мэр озабочен не тем, остается ли Мыйзакюла городом либо станет деревней, он опасается слияния с каким-либо иным само-управлением. «Мы можем быть и поселком городского типа, но люди не желают слияния», - отметил Тамберг.

Перспектива считаться городом веселит не всех

По данным переписи населения, по состоянию на 31 декабря 2011 года в поселке сельского типа Пеэтри, который именуют южными воротами столицы, проживало 4435 человек, в текущее время, как произнес старейшина поселка Маргус Лаула, количество обитателей Пеэтри достигло 5000 человек. Правда, министр по делам регионов за базу берет данные регистра населения, а в поселке, согласно сиим данным, проживает все таки меньше 5000 человек.

«Раньше это была деревня, но местное самоуправление приняло решение о ее преобразовании в поселок сельского типа. В деревне - дороги, а в поселке - улицы, и потому из госбюджета самоуправлению выделяется больше средств на уход за дорогами», - объяснил Лаула.

Старейшину поселка совсем не веселит перспектива обрести статус городка, ведь из Таллина люди переезжали не в город, а в деревню. «Мне бы хотелось и далее жить в деревне», - произнес Лаула. Маленькие городка и поселки сельского типа через 5 лет изменят собственный статус в принудительном порядке, но поправка к закону предугадывает, что вопросец о преобразовании поселка городского типа с популяцией наиболее 5000 человек в город будет решать местное собрание.

К рабочей группе, участвовавшей в разработке законопроекта, завлекли ряд ученых, начиная с доктора архитектуры и заканчивая спецом по семиотике. Управляющий рабочей группы, доктор Тартуского института, спец по географии населения Рейн Ахас был удивлен, узнав, что региональный министр пошел по пути упразднения поселков сельского типа (alevik), а не поселков городского типа (alev).

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, слово «alevik» производное от слова «alev», не считая того, ежели человек живет в поселке сельского типа, то ему приятнее стать обитателем поселка городского типа - наиболее большого населенного пт.

«При обсуждении законопроекта членами рабочей группы приводился довод, что для эстонцев слово "alevik" звучит наиболее обычно, чем "alev", к тому же в Эстонии относительно незначительно поселков городского типа», - произнес Ахас.

По словам Ахаса, рабочей группой не выработаны механизмы пересмотра видов населенных пт. «Четко прозвучала точка зрения, что никто против воли эти виды поменять не будет - ежели в этом поселке городского типа либо городке имеется эффективное общество людей, которые желают продолжать жить как город либо как поселок, то с мнением местных обитателей непременно следует считаться», - объяснил он.

Никто ведь не испытывает сожаления, по словам Ахаса, что Калласте либо Мыйзакюла - это городка, так как с конфигурацией наименования изменяется, по сути, малое. «Разве государству больше нечего делать, не считая как мыслить, является ли Калласте городом? Ежели они желают быть городом, то почему бы и нет», - считает Ахас.

«Нынешние аспекты чрезвычайно уж размыты»

Станет ли город либо поселок городского типа деревней либо напротив - в этом есть как плюсы, так и минусы. Во-1-х, на содержание в порядке 1-го километра улицы в городках и поселках городского типа (на данный момент и поселках сельского типа) правительство выделяет средств в пару раз больше, чем на сервис местных дорог.

При всем этом освобождение от уплаты земляного налога действует в городках, поселках городского либо сельского типа либо на местности с уездной либо общей планировкой, созданной для плотной заселенности, в размере до 0,15 гектаров, в остальных местах - до 2-ух гектаров. В то же время часть городов не может применять определенные меры поддержки Евро Союза, которые созданы для развития сельских регионов.

По словам министра по делам регионов Сийма Кийслера, законопроект дает местным самоуправлениям долгий переходный период, в течение которого они сумеют вносить предложения, к какому виду отнести собственный населенный пункт в согласовании с его величиной.

«Министр по делам регионов вмешается лишь по истечении 5 лет, - произнес он. - Это вправду чрезвычайно мягенький подход и, по моему мнению, нет смысла себя обманывать: ежели некоторый населенный пункт уже не город, означает, это уже не город. К огорчению, сегодняшние аспекты чрезвычайно уж размыты».

Виды населенных пт

К 2019 году поправка к закону упорядочит виды населенных пт. Ниже некие примеры:

• Из городка в поселок городского типа (численность населения сократилась до уровня наименее 1000 человек):

• город Мыйзакюла - 899 обитателей*

• город Калласте - 963 обитателя*

• Из поселка либо поселка городского типа в город (численность населения достигла 5000 обитателей):

• Поселок городского типа Хаабнеэме - 5634**

• Из поселка городского типа в поселок (поселки городского типа с популяцией наиболее 100 человек):

• поселок городского типа Пеэт­ри в Харьюмаа - 4435 обитателей**

• поселок городского типа Сангасте в Валгамаа - 245 обитателей**

• Из поселка в деревню (поселки с популяцией наименее 100 человек):

• определенных примеров найти не удалось

• Из деревни в поселок (численность населения достигла 300 человек):

• деревня Вахи в Тартумаа - 1620 обитателей**

* В этих вариантах приводятся данные регистра народонаселения по состоянию

на 1 января. Министр регионального развития воспринимает за базу определения вида населенного пт данные регистра народонаселения.

** Данные переписи народонаселения, другими словами по состоянию на 31 декабря 2011 года.

*** Решение вопросца о преобразовании поселков/поселков городского типа в городка будет передано городским собраниям.